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[¿PAZ?]
Transcurridos pocos días
del primer año del comienzo del violento conflicto en Siria, el gobierno de
Bashar Al Assad manifestó su compromiso de aceptar el plan de paz propuesto por
Kofi Annan. Sin embargo, a pesar de esto, la represión contra las
manifestaciones continúa
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Kofi Annan
(izquierda), enviado especial de la ONU y la Liga Árabe a Siria, durante la
reunión que sostuvo hace dos semanas en Damasco con el presidente de ese país,
Bashar Al Assad (derecha)
Kofi Annan fue Secretario
General de la Organización de Naciones Unidas entre 1997 y 2006. En el año de
2001, junto a la misma ONU, recibió el premio Nobel de la Paz por su trabajo en
pro de lograr un mundo mejor organizado y más pacífico. Hoy, a poco más de un
año del estallido de un de los más violentos conflictos que surgieron en el
marco de las revueltas árabes, el cual tiene lugar en Siria, y que ha costado,
hasta ahora, la vida de más de ocho mil personas, según las estimaciones de la
propia ONU, a Kofi Annan le fue encomendada la misión, como enviado especial de
las Naciones Unidas y de la Liga Árabe a Siria, de iniciar un proceso de
mediación con todos los actores involucrados en este conflicto – tanto internos
como externos –, a fin de lograr una salida pacífica y negociada, que permita
poner fin a la violencia que se ha adueñado de esa nación del Medio Oriente.
Para ello elaboró un plan de paz, conocido como “El plan de los 6 puntos”.
El
plan de los 6 puntos
El plan de paz presentado
por el enviado especial de la ONU y la Liga Árabe a Siria contempla que el
gobierno se comprometa a trabajar con Annan en un proceso que permita hacer
frente a las legítimas aspiraciones y preocupaciones del pueblo sirio, nombrando
un interlocutor autorizado.
Asimismo, el régimen de Damasco se compromete a detener la lucha y lograr con
urgencia un cese de la violencia
armada en todas sus formas y por todas las partes involucradas para
proteger a los civiles y estabilizar el país. Este proceso sería supervisado por
las Naciones Unidas y para lograr este propósito el Gobierno de Siria
debe cesar inmediatamente el
movimiento de sus tropas y poner fin al uso de armas pesadas en los
centros poblados, además de comenzar la retirada de las concentraciones
militares en los alrededores en los centros urbanos. Por otra parte se debe
asegurar la provisión oportuna de asistencia humanitaria a todas las zonas
afectadas por los combates, tomando como medidas inmediatas, aceptar y poner en
práctica un programa diario de dos horas de pausa humanitaria. Se debe intensificar el ritmo de
liberación de personas detenidas de
manera arbitraria, especialmente las personas vulnerables, y aquellos
detenidos involucrados en actividades políticas pacíficas. Adicionalmente el
plan insta a entregar una lista de los lugares en los que dichas personas se
encuentran detenidas. Exige garantizar la libertad de circulación para
los periodistas en
todo el país e implementar una política de visados que no los discrimine y
finalmente insta a respetar la libertad de asociación y el derecho a manifestarse pacíficamente.
El
apoyo del Consejo de Seguridad
El pasado 21 de marzo, el
Consejo de Seguridad de la ONU emitió una declaración, aprobada de manera
unánime por sus 15 miembros, en la que se expresa su respaldo al plan de 6
puntos elaborado por Kofi Annan y exhorta tanto al gobierno de Bashar Al Assad
como a la oposición en Siria, a que lo apliquen por completo e inicien lo antes
posible negociaciones basadas en la buena fe. Si bien una declaración representa
un documento inferior en rango a una resolución del Consejo, y que por lo tanto
ésta no es jurídicamente vinculante, su aprobación constituye un gran avance
dentro del Consejo de Seguridad, siendo el punto de partida que permitirá
construir consensos en futuras decisiones sobre la situación en Siria. Asimismo
representa un giro de 180 grados respecto a la postura que venían ejerciendo
Rusia y China, miembros permanentes de dicho órgano, quienes ejercieron su
poder de veto, no una sino dos veces, contra propuestas de resolución
presentadas por las potencias occidentales y la Liga Árabe sobre la cuestión
siria, logrando bloquear así su aprobación.
Bashar
Al Assad aceptó, pero muchos son escépticos del anuncio
Kofi Annan había viajado a
Damasco hace más de 15 días para presentar a Bashar Al Assad su plan de 6
puntos, y no obtuvo una respuesta inmediata. La aprobación unánime de la
declaración del Consejo de Seguridad la ONU respaldando el plan de paz de
Annan, más el respaldo expreso mostrado por el gobierno ruso – principal aliado
internacional de Siria – al plan presentado por el ex Secretario General de
Naciones Unidas el domingo pasado, allanaron el camino para que este martes el
gobierno de Bashar Al Assad emitiera una declaración formal comprometiéndose a
aceptar el plan de los 6 puntos. Sin embargo, muchos se preguntan cuándo y cómo
se podrá implementar este plan, estando tan avanzado el conflicto. Asimismo,
tanto a lo interno de Siria, como en el exterior, muchos se muestran escépticos
respecto a que Al Assad cumpla su palabra, no siendo la primera vez que se
retracta a última hora. En noviembre pasado se comprometió a aceptar un plan de
la Liga Árabe para frenar la violencia y liberar prisioneros, el cual terminó
incumpliendo, obligando así a la Liga Árabe a imponer fuertes sanciones contra
Damasco en esa oportunidad. En este momento, pese a la aceptación expresa del
plan, la brutal represión contra las manifestaciones continúa, mientras que el
saldo de muertos sigue incrementándose.
Próximos
pasos
Este miércoles Kofi Annan
también logró una declaración expresa del gobierno chino en respaldo a su plan
de paz, al tiempo que anunciaba desde Beijing que viajaría el lunes a Teherán para
sostener conversaciones con el gobierno de Irán, poco tiempo después de que
concluya una visita del Primer Ministro de Turquía, Recep Tayyip Erdogan,
potencia regional del Medio Oriente y fronteriza con Siria. El viaje de Annan a
Irán es importante, y lograr que ellos respalden de manera expresa su plan lo
es aún más, ya que Irán es un estrecho aliado del régimen de Damasco, y es
acusado, tanto por la oposición como internacionalmente, de facilitarle ayuda
militar a Siria para la represión. Si Kofi Annan llega a implementar de manera
exitosa su plan, tendrá muy bien merecido otro premio Nobel de la Paz.
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“Expresamos nuestra grave preocupación por la deteriorada
situación en Siria como resultado de una seria crisis en materia de derechos
humanos, así como una deplorable situación humanitaria".
Declaración del
Consejo de Seguridad de la ONU del 21/03/2012
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“Este es un primer paso
importante, que podría poner fin a la violencia y el derramamiento de sangre”.
Kofi Annan, Enviado especial de la ONU y la Liga Árabe a Siria
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La
mayoría de la oposición reconoce al Consejo Nacional Sirio
Publicado en el Semanario 6to Poder / Año 2 Número 78 / 1 de abril de 2012
