jueves, 7 de julio de 2011

El caudillismo regresa a América Latina vestido de Primera Dama

La “reelección conyugal” es el nuevo mecanismo utilizado por quienes desean perpetuarse en el poder

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[CONTINUISMO]

Ante las restricciones legales de varios países de América Latina que prohíben o limitan la reelección presidencial, algunos han optado por aprovechar los vacíos legales y postular a las Primeras Damas como mecanismo para perpetuarse en el poder

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El Señor y la Señora Kirchner sostienen juntos el bastón de mando, símbolo del poder presidencial en Argentina. Juntos serían los precursores de la reelección conyugal

Desde la Independencia, en América Latina el caudillismo ha sido un fenómeno recurrente. Este fenómeno social y político, que se concentró durante casi todo el siglo XIX y parte del siglo XX, se caracterizaba por líderes carismáticos que una vez que accedían al poder, aprovechaban los vacíos legales para perpetuarse, apoyados en su liderazgo populista que, valiéndose de mecanismos difusos e informales de reconocimiento de las masas, asumían la personificación en sí mismos de los intereses del pueblo. Esto fue el fundamento para que con la llegada de la democracia, a partir de la segunda mitad del siglo XX, los países latinoamericanos establecieran dentro de sus constituciones prohibiciones o limitaciones a la reelección presidencial. Sin embargo, en los últimos años, se ha producido en América Latina un proceso de debilitamiento gradual de los partidos políticos como las organizaciones encargadas de intermediar entre los intereses de los ciudadanos y el poder del Estado, lo cual ha generado un vacío que ha sido llenado por nuevos liderazgos de carácter personalista y que ante la imposibilidad de aferrarse o regresar al poder, han aprovechado los vacíos legales que existen en sus países, postulando a las Primeras Damas una vez que se ven imposibilitados de presentarse a la reelección.

Seguid el ejemplo que Kirchner dio

Néstor Kirchner llegó a la presidencia de Argentina en 2003, mientras que su esposa Cristina Fernández ya era senadora. La constitución argentina limita la reelección presidencial a un solo período adicional, más sin embargo no dice nada respecto a dejar un período de por medio, por lo que, aprovechando el vacío legal, los altos índices de popularidad del matrimonio y el desprestigio de los partidos políticos argentinos, optó por presentar la candidatura de su esposa para el actual período 2007-2011, y, de no haberse producido el fallecimiento de Néstor Kirchner el año pasado, éste hubiera sido el candidato presidencial para las elecciones de octubre próximo, por lo que el señor y la señora Kirchner hubieran podido alternado en el poder tanto tiempo como el electorado argentino se lo hubiera permitido.

Intento fallido en República Dominicana

Leonel Fernández, luego de promover una reforma constitucional en 2002 que le permitió ser reelecto para un segundo período consecutivo, vio imposibilitada la posibilidad de presentarse a una nueva reelección tras la eliminación, por parte de la Asamblea Revisora de la Constitución Dominicana, de la reelección de forma consecutiva, sólo permitiéndola tras haber transcurrido un período de 4 años. A principios de este año, al acercarse las primarias del oficialista Partido de Liberación Dominicana, se barajó la posibilidad de que Margarita Cedeño, esposa de Fernández se postulara y se convirtiera en la candidata presidencial, sin embargo, generó tanto rechazo que terminó siendo descartada.

El plan “B” en caso de no haber Constituyente o reforma constitucional

Recientemente se produjo el regreso de Manuel Zelaya a Honduras, tras haber sido removido de la presidencia en 2009. Zelaya busca a como dé lugar su objetivo de concretar una Asamblea Constituyente que modifique la constitución hondureña y permita, entre otras cosas, la reelección presidencial. De no concretarse esto antes de las próximas elecciones hondureñas de 2014, optaría por promover la candidatura de su esposa Xiomara Castro. Situación similar parece ocurrir en Perú, donde el recientemente electo Ollanta Humala, baraja la posibilidad de postular a su esposa Nadine Heredia como candidata a las elecciones de 2016, de no lograr la reforma constitucional, una de sus banderas durante la campaña electoral.

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En América Latina 4 países prohíben la reelección: Guatemala, Honduras, México y Paraguay. 5 países permiten una reelección consecutiva: Bolivia, Brasil, Ecuador, Colombia y Argentina. 8 países permiten la reelección luego de transcurrido 1 período de por medio: Costa Rica, Chile, El Salvador, Nicaragua, Panamá, Perú, República Dominicana y Uruguay. Venezuela es el único país que permite la reelección sin límites.

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El más polémico de los intentos de reelección conyugal lo protagonizan hoy el actual presidente de Guatemala, Álvaro Colom (izquierda) y su esposa Sandra Torres (Izquierda). Esta última diría “me estoy divorciando del presidente para casarme con el pueblo de Guatemala”

El curioso caso de Guatemala

La situación en Guatemala merece una mención aparte. Y es que la Constitución guatemalteca no sólo prohíbe tanto la reelección inmediata como posterior de quién haya sido presidente, sino a los ex dictadores y quiénes hayan encabezado un golpe de Estado, más todos los familiares en cuarto grado de consanguinidad y 2do grado de afinidad de los todos ellos. Asimismo prohíbe la postulación de quienes se hayan desempeñado como miembros del gabinete 6 meses antes de las elecciones, los oficiales militares con menos de 5 años de retiro y los ministros religiosos en funciones. Esto trajo como consecuencia que gran cantidad de quienes estaban entre la preferencia de los electores no pudieran postularse, como el caso de Zury Ríos, por ser hija del ex dictador, el General Efraín Ríos, y Álvaro Arzú, ex presidente y actual alcalde de Ciudad de Guatemala. Sin embargo la controversia mayor vendría tras el anuncio de las aspiraciones de Sandra Torres, primera dama de Guatemala y esposa del actual presidente Álvaro Colom, quien dada la imposibilidad de postularse debido a lo dispuesto en la Constitución guatemalteca, optaron por tramitar una demanda de divorcio que terminaría siendo aprobada en medio de una gran polémica desatada por los sectores de la oposición que los acusaban de fraude legal. Este miércoles el Tribunal Supremo Electoral de Guatemala rechazó su postulación, más sin embargo, los partidarios de Torres van a apelar la decisión y hasta recurrir a la Corte Suprema y la Corte de Constitucionalidad de ser necesario. Actualmente, a poco más de 2 meses para las elecciones, Torres se encuentra en el segundo lugar de las encuestas, 27 puntos por debajo del general retirado Otto Pérez Molina, quien encabeza las preferencias electorales para los comicios que se celebrarán el próximo mes de septiembre.

Publicado en el Semanario 6to Poder / Año 1 Número 40 / 3 de julio de 2011

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